பேரிடர் மேலாண்மை (திருத்த) மசோதா / The Disaster Management (Amendment) Bill, 2024

• பேரிடர் மேலாண்மை திருத்த மசோதா 2024 குரல் வாக்கெடுப்பு மூலம் மாநிலங்களவையில்  (மார்ச் 25 ,2025) நிறைவேற்றப்பட்டது.

• பேரிடர் மேலாண்மை (திருத்த) மசோதா, 2024, ஆகஸ்ட் 1, 2024 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மசோதா பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2005 ஐத் திருத்துகிறது.

• இந்தச் சட்டம் பின்வருவனவற்றை நிறுவுகிறது: (i) தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (NDMA-National Disaster Management Authority), (ii) மாநில பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (SDMA-State Disaster Management Authority), மற்றும் (iii) மாவட்ட பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம். இந்த அதிகாரிகள் முறையே தேசிய, மாநில மற்றும் மாவட்ட அளவில் பேரிடர் மேலாண்மைக்கு பொறுப்பாவார்கள்.

• பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களைத் தயாரித்தல்: NDMA மற்றும் SDMA ஆகியவை தங்கள் செயல்பாடுகளைச் செய்வதில் உதவுவதற்காக ஒரு தேசிய நிர்வாகக் குழு மற்றும் ஒரு மாநில நிர்வாகக் குழுவை அமைப்பதற்கு இந்தச் சட்டம் வழிவகை செய்கிறது. இந்தக் குழுக்களின் முக்கியப் பணி முறையே தேசிய மற்றும் மாநில பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களைத் தயாரிப்பதாகும். NDMA மற்றும் SDMA ஆகியவை அந்தந்தத் திட்டங்களை அங்கீகரித்து அவற்றின் செயல்படுத்தலை ஒருங்கிணைக்கின்றன. அதற்குப் பதிலாக NDMA மற்றும் SDMA ஆகியவை பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களைத் தயாரிக்கும் என்று மசோதா வழங்குகிறது.

• NDMA மற்றும் SDMA இன் செயல்பாடுகள்: சட்டத்தின் கீழ், அந்தந்த மட்டங்களில் NDMA மற்றும் SDMA இன் முக்கிய செயல்பாடுகளில் பின்வருவன அடங்கும்: (i) அரசுத் துறைகளின் பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களை மதிப்பாய்வு செய்தல், (ii) அவர்களுக்குக் கீழே உள்ள அதிகாரிகளுக்கான பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டங்களைத் தயாரிப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை அமைத்தல், மற்றும் (iii) பேரிடர் தணிப்புக்கான நிதியை வழங்க பரிந்துரைத்தல். 
• மசோதாவில் இந்த அதிகாரிகளுக்கு அந்தந்த மட்டங்களில் சில செயல்பாடுகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. இதில் அடங்கும்: (i) தீவிர காலநிலை நிகழ்வுகளிலிருந்து எழும் அபாயங்கள் உட்பட பேரிடர் அபாயங்களை அவ்வப்போது கணக்கெடுப்பது, (ii) அவர்களுக்குக் கீழே உள்ள அதிகாரிகளுக்கு தொழில்நுட்ப உதவி வழங்குதல், (iii) குறைந்தபட்ச நிவாரணத் தரங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை பரிந்துரைத்தல், மற்றும் (iv) முறையே தேசிய மற்றும் மாநில பேரிடர் தரவுத்தளங்களைத் தயாரித்தல். 
• தரவுத்தளங்களில் பின்வருவன பற்றிய தகவல்கள் இருக்கும்: (i) பேரிடர் அபாயங்களின் வகை மற்றும் தீவிரம், (ii) நிதி மற்றும் செலவினங்களை ஒதுக்குதல், மற்றும் (iii) பேரிடர் தயார்நிலை மற்றும் தணிப்புத் திட்டங்கள். NDMA இன் செயல்பாடுகளில் பின்வருவன அடங்கும்: (i) மாநிலங்களின் பேரிடர் தயார்நிலையை மதிப்பிடுதல், மற்றும் (ii) தயார்நிலை மற்றும் பதிலளிப்பின் பேரிடருக்குப் பிந்தைய தணிக்கையை மேற்கொள்வது.

• இந்த மசோதா, மத்திய அரசின் முன் ஒப்புதலுடன் சட்டத்தின் கீழ் விதிமுறைகளை உருவாக்க NDMA-க்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.

• நகர்ப்புற பேரிடர் மேலாண்மை அதிகாரிகள்: இந்த மசோதா மாநில தலைநகரங்கள் மற்றும் நகரங்களுக்கு ஒரு நகராட்சியுடன் கூடிய தனி நகர்ப்புற பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தை அமைக்க மாநில அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. நகர்ப்புற ஆணையம் நகராட்சி ஆணையரை தலைவராகவும், மாவட்ட ஆட்சியர் துணைத் தலைவராகவும், மாநில அரசால் குறிப்பிடப்பட்ட பிற உறுப்பினர்களையும் கொண்டிருக்கும். இது அதன் கீழ் உள்ள பகுதிக்கான பேரிடர் மேலாண்மை திட்டத்தை தயாரித்து செயல்படுத்தும்.

• மாநில பேரிடர் மீட்புப் படை உருவாக்கம்: பேரிடர் சூழ்நிலைகளுக்கு நிபுணத்துவம் வாய்ந்த பதிலளிப்பிற்காக தேசிய பேரிடர் மீட்புப் படையை அமைப்பதற்கு இந்தச் சட்டம் வழிவகை செய்கிறது. இந்த மசோதா மாநில அரசுக்கு மாநில பேரிடர் மீட்புப் படையை (SDRF) அமைக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது. மாநில அரசு SDRF இன் செயல்பாடுகளை வரையறுத்து அதன் உறுப்பினர்களுக்கான சேவை விதிமுறைகளை பரிந்துரைக்கும்.

• தற்போதுள்ள குழுக்களுக்கு சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்து: இந்த மசோதா தேசிய நெருக்கடி மேலாண்மைக் குழு (NCMC) மற்றும் உயர் மட்டக் குழு (HLC) போன்ற தற்போதைய அமைப்புகளுக்கு சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்தை வழங்குகிறது. NCMC கடுமையான அல்லது தேசிய விளைவுகளைக் கொண்ட பெரிய பேரிடர்களைக் கையாள்வதற்கான நோடல் அமைப்பாகச் செயல்படும். பேரிடர்களின் போது மாநில அரசுகளுக்கு HLC நிதி உதவி வழங்கும். இது தேசிய பேரிடர் தணிப்பு நிதியிலிருந்து நிதி உதவியை அங்கீகரிக்கும். அமைச்சரவைச் செயலாளர் NCMCயின் தலைவராகப் பணியாற்றுவார். பேரிடர் மேலாண்மையில் நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்ட துறையின் அமைச்சர் HLCயின் தலைவராகப் பணியாற்றுவார்.

• NDMA-வில் நியமனங்கள்: மத்திய அரசு NDMA-விற்கு அதிகாரிகள், ஆலோசகர்கள் மற்றும் ஊழியர்களை அவசியமாகக் கருதும் போது வழங்கும் என்று சட்டம் கூறுகிறது. அதற்கு பதிலாக, மத்திய அரசின் முன் ஒப்புதலுடன், அதிகாரிகள் மற்றும் ஊழியர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் வகையைக் குறிப்பிட NDMA-வுக்கு இந்த மசோதா அதிகாரம் அளிக்கிறது. தேவைப்பட்டால் NDMA நிபுணர்கள் மற்றும் ஆலோசகர்களையும் நியமிக்கலாம்.

SOURCE : https://prsindia.org/billtrack/the-disaster-management-amendment-bill-2024